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深度调查全面公车改革从取消“O”牌开始

  • 更新:2014-10-21 来源:山西公安交警网
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      4月15日,湖北武汉市公安局启动“O”号牌更换工作。该市公安机关使用“鄂O”公安专段号牌的公务车,在半个月内全部换发“鄂A”普通号牌,纳入当地公务车管理,并统一为“鄂AxxxxW”号段。同时,湖北省公安厅也将“鄂O”牌照的公务车更换为“鄂AxxxxA”号段。

      一天之后,贵州公安部门宣布:“到4月30日,贵州省‘贵O’专段号牌将全部停用。”至此,全国31个省份中,包括江苏、江西、黑龙江等22个省份已经取消了“O”牌“特权”车,剩下5个省份将“O”牌变为公安专用或转为普通民用号牌,尚未取消或变更的省份只有4个。

      那么,为什么“O”牌变迁会如此引人关注?在市场与权力之间游走的“O”牌究竟有怎样的前世今生?它的退出是否会带来全面“车改”?有4个。

      有人担心“换汤不换药”
      备受争议的“O”牌是公安专段民用号牌,其历史始于1995年。然而,由于“O”牌是公安车辆专用,其享有道路优先通行权等“特殊权利”。因此,一些政府部门和相关单位也争相使用“O”牌,一度造成“O”牌车泛滥。这也导致了一些地方的“O”牌车出现不交停车费、不交过路费、违章不处罚以及公车私用等问题。正是在这一背景下,“O”牌车渐渐被视为“特权车”、“霸王车”,受到社会诟病。

      一位行政学专家日前指出:“全国多地取消‘O’牌,让公车回归平民化,主要是为了取消‘特权’。”然而,此举一出,很多人依旧不买账。一些网友表示:“取消了‘O’牌,‘特权车’和公车隐蔽到了普通车辆当中,可能更加难以监管。”一家门户网站的调查显示:“36%的参与者调查者支持更换车牌,认为可以遏制‘特权车’和‘霸王车’;而53.3%的参与者则表示反对,认为换牌后更具有隐蔽性,更难进行监督;另有10.7%的参与者表示不好说。”一位研究车牌的内部人士告诉记者,过去他能通过“鄂O”后面的数字,大致判断出该车属于哪个分局。“现在更换为普通牌照了,谁知道是公车还是私车?”该人士表示。

      南京知名汽车节目主持人智勇说,绝大多数群众知道苏“O”牌照是警用车辆,将这个号牌取消其实根本不利于群众监督。“以前大家一看就知道,现在都是民用车牌,不是内部知情人根本就不知道哪些车是警用车辆。当下网络这么发达,警用车辆违规,市民随时都可以曝光。而现在更换牌照,其实是不利于监督的。”智勇说。

      统一“公务用车”标识有多难
      今年的武汉市“两会”上,该市政协委员许方辉特制了一款车牌,送给前来出席联组讨论的武汉市市委常委冯记春。这个车牌的与众不同之处在于周围多了一道红色边框,上面印着“武汉公务专用”。许方辉认为,杜绝公车私用,不仅需要顶层改革,更需要基层监督。因此许方辉建议让公车亮明“正身”,为该市公车牌照统一安装红色边框,让公车私用在公众监督下无处藏身。许方辉表示:“给公务车安装红色边框,不违反机动车号牌国家标准,公众能轻易识别。”